В России ускорят регистрацию прав на недвижимость и запустят онлайн-сервис для получения сведений из ЕГРН
Это стало возможным благодаря внедрению ФГИС ЕГРН по всей стране
Оказание госуслуг в сфере оборота недвижимости упростят, время оформления собственности, проведение кадастрового учета и другие услуги начнут оказывать быстрее. Кроме того, по всей стране заработает сервис, позволяющий в режиме онлайн получать сведения из ЕГРН для сделок с недвижимостью. Это стало возможным благодаря внедрению новой информационной системы учета недвижимости – ФГИС ЕГРН во всех субъектах страны. Об этом заявила заместитель Председателя Правительства Виктория Абрамченко.
Она подчеркнула, что в октябре этого года успешно завершился важнейший для страны цифровой проект в сфере недвижимости. Новая система уникальна. Это полностью отечественная разработка, не зависящая ни от каких санкций. Переход на эту систему произошел без остановки процедур регистрации и учета: «Мы плавно переносили сведения из двух реестров в единую базу данных. Мы ни на один день не остановили рынок недвижимости. Каждый день регистрировали сотни тысяч сделок и выдавали сведения о недвижимости, одновременно внедряя новую большую систему. Это высший пилотаж. Как дозаправка в воздухе».
Все 85 субъектов страны перешли на работу в Федеральной государственной информационной системе ведения Единого государственного реестра недвижимости (ФГИС ЕГРН), объединившей данные государственного кадастра недвижимости (ГКН) и Единого государственного реестра прав (ЕГРП). «Мы завершили трехлетнюю работу по созданию уникальной отечественной цифровой системы. Это сложный инженерный процесс, который связан с миграцией данных из старой системы в новую, с настройкой работы с МФЦ, обучением людей использованию новых интерфейсов. Переход всей страны на такую глобальную базу как ФГИС ЕГРН – это, безусловно, новая веха в истории оборота недвижимости в России», – заявила вице-премьер Виктория Абрамченко, подчеркнув, что российская практика эксплуатации подобных систем в масштабах всей страны – отсутствует, и в мире не существует ее аналогов. Всего ФГИС ЕГРН – это более 10 петабайт данных о недвижимости. Для сравнения – размер результатов экспериментов, проводимых в течение года на большом адронном коллайдере, достигает 4 петабайт.
Вице-премьер отметила, что старые портальные сервисы и системы, созданные в 2011-12 годах, не отвечали цифровым требованиям современности и не обеспечивали необходимый уровень качества оказания услуг. ФГИС ЕГРН пришла на смену 340 разрозненным информационным системам.
«Это, в свою очередь, порождало дублирование сведений, отсутствие единства учетно-регистрационных процессов и, как следствие, оперативной и достоверной информации о проведении регистрационных действий, выдачи сведений об объектах недвижимости, не говоря уже о сложностях контроля за соблюдением законодательства в сфере недвижимости, непрозрачности и высоких коррупционных рисках», – отметила Виктория Абрамченко.
Как сообщила вице-премьер, благодаря внедрению новых информационных технологий в сферу недвижимости, повысится качество и достоверность сведений в ЕГРН, упростятся процедуры получения услуг.
«Регистрация права собственности, договоров ипотеки, постановка на кадастровый учет и еще десятки процедур в этой сфере будут проводиться проще и быстрее. Система уже обрабатывает около 7 запросов в секунду в режиме 24 на 7, работая без выходных и праздников. Сегодня во ФГИС ЕГРН ежедневно поступает около 100 тысяч обращений на государственную регистрацию прав и кадастровый учет, а также более 500 тысяч запросов на предоставление сведений из ЕГРН. Это беспрецедентные объемы обработки данных», – сообщила Виктория Абрамченко.
Зампред Правительства пояснила, что благодаря объединению с 2017 года всех информационных ресурсов в единую систему, консолидации в ней всех данных об объектах и правах на них стало возможно зарегистрировать права на недвижимость и поставить ее на кадастровый учет одновременно. Такая единая процедура избавит заявителей от лишних действий, что, естественно, сократит время на оформление недвижимости.
Ранее для проведения регистрации и получения документов, например, на свой жилой дом должен был пройти процедуру подготовки комплекта документов, подачи заявления, 10 дней ожидания по каждой из процедур и получения документов дважды. В целом, в упрощенном виде это составляло 8 шагов и больше месяца ожидания результата. «Теперь процесс регистрации сократился в два раза – до четырех шагов и нормативных 10 рабочих дней. На практике – сроки оказания государственных услуг благодаря системе сокращены до 3 рабочих дней и даже меньше в отдельных случаях. Крымский мост, например, мы зарегистрировали за сутки», – сообщила Виктория Абрамченко.
В числе прочих изменений – получение госуслуг в сфере недвижимости не будет зависеть от реального местоположения объекта недвижимости. К примеру, житель Санкт-Петербурга сможет оформить права на квартиру, расположенную в Ялте, не выезжая для этого за пределы своего региона. Важно, что и Крымский полуостров теперь работает в единой информационной системе.
Кроме того, внедрение ФГИС ЕГРН позволит запустить по всей стране сервис по выдаче выписок из ЕГРН. Сегодня в соответствии с законодательством получение выписки о правах занимает 3 дня, а при переходе на новую систему оно будет занимать от 30 секунд до нескольких минут. Это позволит пользователям оперативно получить информацию о характеристиках объектов недвижимости, проверить собственников или уточнить наличие обременений перед сделкой с недвижимостью. До внедрения ФГИС ЕГРН сервис работал в пилотных регионах. Чтобы воспользоваться сервисом пользователю нужно будет авторизоваться через Единую систему идентификации и аутентификации. Искать объекты можно по адресу или кадастровому номеру.
Как заявила заместитель Председателя Правительства Виктория Абрамченко, граждане могут спать спокойно и быть уверенными, что сведения об их недвижимости под надежной защитой. Их сохранность во ФГИС ЕГРН обеспечивается в соответствии со всеми современными требованиями информационной безопасности. А для обеспечения отказоустойчивости специально были созданы распределенные центры обработки данных, обеспечивающие надежную и стабильную работу системы.
Зоны затопления и подтопления. Кто, как и зачем их устанавливает?
Каждую осень тема затоплений и подтоплений становится особенно актуальной. В связи с этим эксперты Кадастровой палаты решили подробно рассказать о том, кто, как и зачем их устанавливает.
В 2020 году в Костромской области были установлены и внесены в Единый государственный реестр недвижимости (ЕГРН) границы 181 зоны затоплений и 130 зон подтоплений. О том, для чего необходимо устанавливать такие зоны, подробно рассказали эксперты Кадастровой палаты.
Городские территории, расположенные на берегах рек, морей, водохранилищ и других водоемов, находятся в «группе риска», потому что вероятность пагубного воздействия вод в случае ЧС там особенно велика. Там часты оползни, подмывы склонов – как следствие, возможны обрушения строений и сдвиги земельных пластов.
Наибольшую опасность представляет затопление городской территории при повышении уровня воды в реках во время половодий и паводков.
Большинство городов расположены вблизи рек, на побережьях морей и других водоемов. В Костромской области примерно 20 населенных пунктов находятся под угрозой затоплений вследствие половодий и паводков. Среди них самые крупные населённые пункты и бассейны рек Буй, Кострома, Галич, Шокша, Кешма, Вотгать, Нёмда, Унжа, Кадый, Шарья, Ветлуга и многие другие, а также Галичское озеро. В Костроме выделяют такие районы, как «Первомайский», «Северный», «Волжский», «Ипатьевская Слобода», которые находятся в возможной зоне риска затоплений реками Волгой, Костромой, Чёрной, Кубанью.
Зоны затопления и подтопления (ЗЗП) относятся к зонам с особыми условиями использования территорий* и отображаются на всех видах документации, разрабатываемой при планировании развития территорий. Это необходимо для того, чтобы на данных территориях соблюдался определённый режим в целях предотвращения негативного воздействия на них. Это важно, поскольку затопление может привести к большим имущественным потерям. Затопления обычно происходит из-за обильных осадков, прорывов водохранилищ, а подтопление территории происходит за счёт поднятия грунтовых вод.
Установление границ ЗЗП регулируется Постановлением Правительства РФ «Об Определении границ зон затопления, подтопления». В приложении к нему устанавливается, в отношении каких территорий должна быть установлена ЗЗП. Это делается в отношении только тех территорий, которые входят в группу риска. В основном, это территории, которые прилегают к различным водным объектам (водотокам, водохранилищам, естественным водоёмам) и затапливаемые с определённой периодичностью или при определённом уровне воды. Среди зон подтопления определяют различные уровни в зависимости от глубины залегания грунтовых вод: чем глубже под землей грунтовые воды, тем менее опасен уровень подтопления.
Прежде чем запись о территории зон затопления и подтопления будет внесена в ЕГРН, она должна пройти несколько этапов согласования. В случае установления зоны затопления, согласование должно пройти с «Росгидромет», а в случае определения зоны подтопления – «Роснедра». И в том и другом случает согласование также должно пройти с МЧС. Затем данная информация должна быть отражена в градостроительной документации, после чего направляется в Федеральное агентство водных ресурсов. Сведения об уже установленных зонах можно запросить с помощью бесплатного сервиса Публичная кадастровая карта.
В границах ЗЗП установлен особый режим использования территории. В связи с этим на данных территориях запрещается создавать новые населенные пункты или объекты капитального строительства.
«Работа с зонами затопления и подтопления – довольно сложная и комплексная деятельность, требующая усилий различных органов власти и высококвалифицированных специалистов в различных областях. Это неспроста, поскольку наводнение – это серьёзное стихийное бедствие, которое может обернуться пагубными последствиями для тех, кто попал в зону его поражения», – говорит начальник отдела обеспечения ведения ЕГРН, нормализации базы данных, инфраструктуры пространственных данных Кадастровой палаты Костромской области Михаил Морозов.
Историю создания Кадастровой палаты по Костромской области рассказали эксперты филиала
5 сентября 2000 года считается днем основания федерального государственного учреждения «Земельная кадастровая палата» по Костромской области, которое было создано на основании приказа Федеральной службы земельного кадастра* России.
Первое штатное расписание было утверждено с численностью в 14 сотрудников. Главным документом, которым руководствовалось учреждение «Земельная кадастровая палата», а теперь руководствуется филиал Кадастровой палаты по Костромской области, называется устав.
«На сегодняшний день изменения произошли в структуре и в штатной численности филиала, появились новые отделы. Сейчас в состав учреждения входят 14 отделов. Численность работников учреждения увеличилась до 117 человек, 16 из них находятся в декретном отпуске, одна семейная пара и две многодетные семьи. Также подсчитали количество детей сотрудников, их оказалось ни больше ни меньше, а 140 человек», − рассказывает документовед отдела правового и кадрового обеспечения Кадастровой палаты по Костромской области Алеся Лобовская.
За время существования «Земельной кадастровой палаты», а после филиала Кадастровой палаты по Костромской области, было поставлено на кадастровый учет около 350 тыс. земельных участков (ЗУ), снято более 60 тыс. ЗУ. Что касаемо объектов капитального строительства (ОКС), с 2011 по 2020 год Государственный кадастр недвижимости пополнился сведениями о более чем 500 тыс. объектов, а снятых, по подсчётам, оказалось около 40 тыс. объектов. Только в 2011 году, при исполнении государственного контракта, загрузили около 400 тыс. сведений об ОКС. В рамках реализации стратегии по оцифровке архивных дел каждый сотрудник внес свой вклад. Было переведено более 165 тыс. архивных дел в электронный вид, осталось перевести около140 тыс., что составляет половину всех архивных дел. За 4 года существования Удостоверяющего центра с 2016−2020 г. Кадастровая палата по Костромской области выдала около 800 сертификатов электронной подписи, из них более 600 бесплатных и 140 платных. По результатам проведения комплексных кадастровых работ (ККР), с начала 2020 года на кадастровый учет было поставлено 16 кадастровых кварталов и учтены границы более 6 тыс. объектов. Также было выдано почти 2 млн. сведений, это равноценно тому, будто каждый житель Костромской области обращался за выпиской хотя бы 3 раза. По нашим подсчетам, совершено более 4 млн. учетных действий, оценено более 400 тыс. объектов недвижимости и поставлено около 18 тыс. зон с особыми условиями использования территорий (ЗОУИТ).
До 2009 года Земельная кадастровая палата по Костромской области была подведомственным учреждением Росземкадастра, а с 2009 реорганизована, и по настоящий период находится в ведении Росреестра как филиал федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Костромской области.
«Федеральная кадастровая палата обеспечивает реализацию полномочий Росреестра в сфере государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, кадастрового учета объектов недвижимости и кадастровой оценки в соответствии с законодательством Российской Федерации», − говорит директор Кадастровой палаты по Костромской области Лариса Семенова.
2010 год выделился Указом от 1 октября, согласно которому Кадастровая палата по Костромской области стала одним из 6 филиалов, наделенных полномочиями, в рамках эксперимента, по приёму и выдаче документов на государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, и на предоставление сведений из Единого государственного реестра прав (ЕГРП) на недвижимое имущество и сделок с ним.
В 2013 году для удобства приёма и выдачи документов Кадастровая палата по Костромской области ввела услугу по выезду к заявителям по любому адресу. Выездной приём плотно закрепился среди других услуг филиала и пользуется спросом. Также филиал оказывает консультационные и справочные услуги.
«В 2016 году Федеральная кадастровая палата создала собственный Удостоверяющий центр, который выдает сертификаты электронной подписи. Таким образом, учреждение расширяет возможности получения услуг в электронном виде – более удобных и доступных для заявителей. С помощью сертификатов электронной подписи, выданных удостоверяющим центром, можно воспользоваться государственными услугами Росреестра и других ведомств», − сообщает администратор Удостоверяющего центра Кадастровой палаты по Костромской области Алексей Кудрявцев.
С января 2018 года Кадастровая палата по Костромской области перешла на ведение Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН). Сотрудники филиала занимаются внесениями сведений о границах зон с особыми условиями использования территории, объектов культурного наследия, границ субъектов России, муниципальных образований, населенных пунктов и других объектов. Также предоставляют сведения из Единого государственного реестра недвижимости, принимают заявления о кадастровом учете и регистрации прав по экстерриториальному принципу, определяют кадастровую стоимость при образовании объектов недвижимости или при изменении их характеристик.
В рамках Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» в 2019 году в Костромской области за счет средств федерального бюджета, были начаты комплексные кадастровые работы (ККР). Проходят уточнения границ земельных участков, фактическая площадь которых не соответствует площади, указанной в ЕГРН.
«За эти 20 лет работа проделана большая, но всегда есть, к чему стремиться. Весь наш большой и дружный коллектив хочется поблагодарить! Тех, кто с нами давно – за преданность и самоотдачу, молодых специалистов – за чёткую жизненную позицию и неугасающую энергию! Желаю вам быть прекрасной командой, интересных рабочих моментов, доверия людей и процветания», − говорит Лариса Семенова.
*Кадастр (фр. cadastre) − упорядоченный список, реестр каких-либо важных объектов, официально составляемый государством на основании данных наблюдений, осуществляемых периодически или непрерывно.
Кадастровая палата подвела итоги работы с обращениями граждан за 9 месяцев 2020 года
За 9 месяцев 2020 года в Кадастровую палату по Костромской области поступило более 300 обращений от граждан. Наибольшее количество через сайт kadastr.ru и по электронной почте, около 170 обращений – почтовым отправлением, нарочным (лично) направлено более 150 обращений, с личного приема у должностного лица и по факсимильной связи получено 6 и 7 обращений соответственно.
При этом основная часть обращений, а именно 57%, содержит вопросы, касающиеся государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав, по вопросам предоставления информации из ЕГРН почти 15 %, а 10 % обращений связаны с вопросом исправления реестровых, технических ошибок в записях ЕГРН.
В случае если тематика обращений не соответствует компетенции Кадастровой палаты, специалисты учреждения перенаправляют письменные обращения в надлежащие органы в соответствии с положениями Федерального закона «Об обращениях граждан в Российской Федерации».
«Кадастровая палата обращает внимание, что неправильный выбор адресата при направлении обращения продлевает сроки рассмотрения письма по причине временных затрат на переадресацию обращения»,− говорит заместитель директора Кадастровой палаты по Костромской области Светлана Резвова.
Для решения вопросов, требующих индивидуальной консультации, можно обратиться непосредственно в филиал Кадастровой палаты по Костромской области.
олучить подробную информацию о тарифах и порядке получения консультационных услуг можно также на сайте Кадастровой палаты в разделе «Консультационные услуги», выбрав в меню регионов Костромскую область.
Пресс-служба Кадастровой палаты по Костромской области.
Globeweb
